Entrevista con el alcalde de Tadó, Juan Carlos Palacios, uno de los cinco alcaldes que estarán en RE Quibdó & Chocó 2026, el 07 de noviembre en EAFIT, Medellín, un encuentro académico con profesionales y estudiantes chocoanos residentes en Antioquia. El municipio de Tadó cuenta con cerca de 20 mil habitantes. El terremoto dejó 624…
Entrevista con el alcalde de Tadó, Juan Carlos Palacios, uno de los cinco alcaldes que estarán en RE Quibdó & Chocó 2026, el 07 de noviembre en EAFIT, Medellín, un encuentro académico con profesionales y estudiantes chocoanos residentes en Antioquia.
El municipio de Tadó cuenta con cerca de 20 mil habitantes.
El terremoto dejó 624 viviendas no habitables, con 1934 damnificados.
1.133 viviendas presentan condiciones de uso restringido, con 3512 afectados.
Seis instituciones educativas y un centro de salud quedaron no habitables.
En esta completa entrevista el alcalde hace un balance del desastre causado por el sismo, de las acciones de la administración y de sus prioridades en la reconstrucción frente al gobierno nacional, entre otros tópicos de interés.
- En el encuentro estarán también profesores y estudiantes de universidades de Medellín que viajaron al Chocó para prestar apoyo técnico durante la emergencia por el terremoto y los alcaldes de Quibdó, Condoto, Tadó, Bojayá y Atrato.
- Se trata de RE Quibdó & Chocó 2026, organizado por la Fundación Color de Colombia, con el apoyo de Urbam, Centro de Estudios Urbanos y Ambientales de la Universidad EAFIT, y de Codechocó, la Corporación Autónoma Regional para el Desarrollo Sostenible del Chocó.
- Los cinco temas que se tratarán son Plan Marshall y Fondo Milagro, Obras por Impuestos, Soluciones de vivienda, Gestión del riesgo y Reconstrucción y urbanismo.
- Serán panelistas expertos de las universidades Nacional de Colombia, sede Medellín; EAFIT, Pontificia Bolivariana y UTCH, del Banco de la República, sucursal Medellín, y de Codechocó.
- RE Quibdó & Chocó es un encuentro académico anual (presencial) y una iniciativa de Comunidad virtual de expertos y aprendices de expertos, asistidos por IA, de apoyo a la reconstrucción y el desarrollo de Quibdó y Chocó, 2026-2030, iniciativa hermana de RE Buenaventura, que comenzará el 14 de noviembre en la Universidad ICESI de Cali.
- Los interesados pueden inscribirse en este enlace.
“Vivienda integral para cuenca alta del río San Juan es prioridad”: Juan Carlos Palacios, alcalde de Tadó
La leyenda dice que San José de Tadó es uno de los municipios más antiguos de Colombia, pues dataría de 1533, cerca de cumplir 500 años.
Según TerriData de Planeación Nacional, el 58,7% de su población es urbana, y el 90% del total es afro. Su área es de 714 km2 (el 82,8% de consejos comunitarios), con 3511 predios urbanos y 209 rurales.
Destaca por su producción de banano y yuca. La minería es su actividad económica problemática.
Su alcalde, Juan Carlos Palacios Agualimpia, fue sacerdote por 13 años. Su paso por la Diócesis Istmina-Tadó le dio experiencia es asuntos de políticas públicas en primera infancia y educación, y en administración de proyectos.
Licenciado en Filosofía y Ciencias Religiosas, es especialista en Gerencia Social y en Desarrollo Territorial y Gestión Pública. Esta es la entrevista.
- Blog Quibdó 2048-Chocó en El Espectador: ¿A hoy cuál es el balance de viviendas, personas, negocios, edificaciones e infraestructura afectadas por el terremoto en su municipio?
Alcalde Juan Carlos Palacios, de Tadó: Con corte al 18 de octubre de 2026, en el municipio de San José de Tadó se han inspeccionado un total de 3.729 edificaciones. De estas, 1.972 fueron clasificadas como habitables, 1.133 presentan condiciones de uso restringido y 624 fueron catalogadas como no habitables.
De acuerdo con las estimaciones realizadas a partir de la información poblacional del DANE, se calcula que aproximadamente 11.559 personas residen en las edificaciones inspeccionadas.
Tomando como referencia una población municipal cercana a los 19.486 habitantes, las estimaciones indican que alrededor de 6.113 personas habitan en edificaciones clasificadas como habitables, 3.512 en edificaciones con uso restringido y 1.934 en edificaciones no habitables.
La emergencia también ha afectado equipamientos esenciales para la prestación de servicios y el funcionamiento de la comunidad.
Entre las afectaciones identificadas se encuentran seis instituciones educativas no habitables y cinco con uso restringido; una edificación de uso gubernamental no habitable y dos con uso restringido; tres instituciones religiosas no habitables y seis con uso restringido; y un centro de salud clasificado como no habitable.
Estas cifras evidencian la magnitud del desafío que enfrenta Tadó y la necesidad de avanzar en medidas de atención, recuperación y reconstrucción que prioricen la seguridad de las personas y la continuidad de los servicios esenciales.
- Blog Quibdó 2048-Chocó en El Espectador: ¿Y este balance coincide con el Registro Único de Damnificados, RUD?
Alcalde Juan Carlos Palacios, de Tadó: El balance presentado proviene del sistema integrado de georreferenciación Carto Chocó, cuya información fue recopilada con el apoyo de los brigadistas contratados por la Alcaldía Municipal de Tadó para realizar las inspecciones de las edificaciones afectadas.
Actualmente, la Oficina de Gestión del Riesgo adelanta el proceso de revisión y armonización de la información municipal con los registros del RUD, con el propósito de identificar posibles diferencias, validar los datos y consolidar una base de información confiable que permita orientar adecuadamente la atención de las familias damnificadas.
- Blog Quibdó 2048-Chocó en El Espectador: En concreto, ¿qué ayuda ha recibido el municipio hasta ahora de parte del Gobierno Nacional, del sector privado y de la solidaridad de la sociedad?
Alcalde Juan Carlos Palacios, de Tadó: Para presentar un balance preciso, es necesario consolidar la información sobre las ayudas recibidas, su procedencia, las cantidades entregadas, las comunidades beneficiadas y los mecanismos utilizados para su distribución.
La Administración Municipal continuará trabajando para que las ayudas lleguen de manera oportuna a las familias afectadas, priorizando a quienes presentan mayores condiciones de vulnerabilidad y a los hogares cuyas viviendas fueron clasificadas como no habitables. Las ayudas recibidas han provenido de entidades del orden público y privado.
Es menester resaltar que el 90% de las ayudas recibidas por entidades, organizaciones o personas diferentes a la Gobernación del Chocó, fueron entregadas de manera directa por parte de los donantes, en articulación con la administración municipal que aportaba los censos y el apoyo logístico para la operación.
Estos insumos han sido distribuidos entre la población damnificada, tanto en la zona rural como en la zona urbana. Ha sido necesario incluso volver a entregar a las familias, ya que conocemos que, por la condición de sus viviendas, siguen necesitando este tipo de ayuda, porque debemos recordar que son consumibles.
- Blog Quibdó 2048-Chocó en El Espectador: ¿Qué ayuda en trámite le parece seguro que llegará pronto?
Alcalde Juan Carlos Palacios, de Tadó: La Administración Municipal mantiene las gestiones institucionales necesarias para conseguir recursos y apoyos que permitan atender las necesidades más urgentes de la población afectada y avanzar hacia la recuperación del municipio.
Se avanza en el proceso de gestión de ayudas. Hoy lo mas urgente es la intervención de las viviendas afectadas, esto incluye la reubicación porque como resultado de estudios geológicos, en algunos lugares de afectación no se puede reconstruir las viviendas por inestabilidad geológica.
En este orden de ideas, esperando que los resultados sean favorables, apelamos por el cumplimiento de las promesas del gobierno nacional mediante la construcción de viviendas y subsidios de arrendamientos y estamos a esperas de que algunos particulares que han dado su palabra, nos donen algunas viviendas.
Así mismos damos a conocer, que algunas viviendas con afectaciones leves pueden ser intervenidas con mayor facilidad y para ellas requerimos apoyo con adobes, cemento, varillas entre otros.
- Blog Quibdó 2048-Chocó en El Espectador: De la legislación por la emergencia del terremoto, ¿qué medidas o mecanismos le parece que ayudarán más a su municipio?
Alcalde Juan Carlos Palacios, de Tadó: Consideramos que los mecanismos de cooperación institucional, financiación y articulación con el sector privado pueden desempeñar un papel fundamental en la recuperación de nuestro municipio.
En particular, tenemos esperanza en tres mecanismos, en los que nos concentraremos:
- Fondo Milagro: usar las posibilidades de acceso a los recursos y mecanismos de apoyo previstos para atender las necesidades de los territorios afectados.
- Obras por Impuestos: promover el interés del sector privado en financiar y ejecutar proyectos de infraestructura y desarrollo territorial.
- Convenios interadministrativos y alianzas con fundaciones: fortalecer la cooperación entre entidades públicas y organizaciones que puedan aportar recursos, capacidades técnicas y acompañamiento a las comunidades.
La información territorial que hemos recopilado mediante inspecciones y herramientas de georreferenciación constituye un insumo importante para identificar necesidades, formular proyectos y sustentar técnicamente las solicitudes de financiación.
Nuestro propósito es que las medidas de atención de la emergencia se conviertan en oportunidades concretas para recuperar las viviendas, fortalecer la infraestructura y mejorar las condiciones de vida de la población.
- Blog Quibdó 2048-Chocó en El Espectador: ¿Qué espera para su municipio del plan de reconstrucción en el Chocó y, en particular, de Obras por Impuestos y el Fondo Milagro?
Alcalde Juan Carlos Palacios, de Tadó: Nuestra principal expectativa es que el proceso de reconstrucción contemple soluciones de vivienda diferenciadas, acordes con las características urbanas, rurales, sociales y culturales del municipio.
En ese sentido, proponemos evaluar tres tipologías de vivienda:
- Vivienda multifamiliar de mediana altura: edificaciones de aproximadamente tres a cinco pisos para el casco urbano, sujetas a estudios técnicos, geotécnicos y de seguridad que determinen su viabilidad.
- Vivienda unifamiliar agrupada: soluciones de uno o dos pisos para centros poblados, que permitan desarrollar proyectos planificados y facilitar la provisión de servicios públicos y equipamientos comunitarios.
- Vivienda rural dispersa: soluciones adaptadas a las condiciones geográficas, ambientales, culturales y productivas de las comunidades rurales, indígenas y afrocolombianas.
Esperamos que el plan de reconstrucción permita financiar proyectos integrales, con estudios previos, infraestructura de servicios públicos, accesibilidad y espacios comunitarios. No se trata únicamente de reconstruir edificaciones, sino de generar condiciones para que las familias puedan vivir con seguridad y dignidad.
En cuanto a Obras por Impuestos y al Fondo Milagro, consideramos importante avanzar en la identificación de proyectos técnicamente viables y en la gestión institucional requerida para acceder a los mecanismos que resulten aplicables.
- Blog Quibdó 2048-Chocó en El Espectador: Si el Presidente pudiera satisfacerle una única petición para su municipio, ¿cuál le haría?
Alcalde Juan Carlos Palacios, de Tadó: Solicitaría que se priorice un programa integral de vivienda para las comunidades más afectadas de la cuenca alta del río San Juan, especialmente en los centros poblados que presenten mayores niveles de afectación y vulnerabilidad social.
El cruce de la información de las inspecciones posteriores al sismo con los datos disponibles del DANE y del Registro Único de Damnificados constituye un insumo para orientar esta priorización.
Nuestro interés es que las decisiones de inversión consideren no solamente el daño físico de las edificaciones, sino también las condiciones de pobreza multidimensional y las necesidades de las familias.
Por eso, proponemos evaluar proyectos de vivienda unifamiliar agrupada, de uno o dos pisos, que respondan a las condiciones de los centros poblados y que incorporen criterios de seguridad estructural, acceso a servicios públicos, pertinencia cultural y sostenibilidad.
La reconstrucción debe llegar primero a quienes más lo necesitan y contribuir a cerrar las brechas históricas de nuestros territorios.
- Blog Quibdó 2048-Chocó en El Espectador: Usted será recordado como el alcalde en funciones cuando ocurrió el terremoto. Al finalizar su mandato, ¿cuál quiere que sea su balance y su legado en ese frente?
Alcalde Juan Carlos Palacios, de Tadó: Al finalizar mi mandato, quisiera presentar un balance en el que se evidencie que, frente a una de las situaciones más difíciles que ha vivido nuestro municipio, actuamos con responsabilidad, compromiso y sentido humano, poniendo en el centro de nuestras decisiones a las familias afectadas por el terremoto.
Desde el primer momento, hemos asumido el compromiso de gestionar ante el Gobierno nacional, las entidades departamentales, el sector privado y las organizaciones de cooperación las ayudas y los recursos necesarios para atender la emergencia y avanzar en la recuperación de San José de Tadó.
Ha sido un trabajo permanente de gestión institucional, articulación y búsqueda de soluciones para responder a las necesidades de nuestra gente.
Sabemos que todavía existen familias que necesitan una solución definitiva para sus viviendas y que el camino hacia la recuperación es largo.
Por eso, nuestro compromiso no se limita a la atención inmediata de la emergencia; también estamos trabajando para que Tadó tenga oportunidades reales de reconstrucción, con proyectos de vivienda, recuperación de la infraestructura afectada y mejores condiciones de seguridad para nuestras comunidades.
Mi mayor legado quisiera que fuera haber demostrado que, aun en medio de las dificultades, una administración puede estar presente, gestionar soluciones y trabajar de la mano con su gente.
Quiero que las familias de Tadó recuerden que no estuvieron solas, que su situación fue escuchada y que desde la Alcaldía hicimos todo lo que estuvo a nuestro alcance para conseguir apoyo y abrir caminos hacia la recuperación.
También quisiera dejar una base sólida de información territorial, proyectos estructurados y gestiones institucionales que permitan que los procesos de reconstrucción continúen más allá de mi periodo de gobierno.
Esta emergencia nos ha enseñado que no basta con atender lo urgente; también debemos planificar mejor nuestro territorio y prepararnos para reducir los riesgos futuros.
Mi compromiso es seguir trabajando hasta el último día de mi mandato, haciendo seguimiento a las gestiones realizadas y buscando que los apoyos se traduzcan en resultados concretos para las familias damnificadas.
Porque, más allá de las obras o de las cifras, el verdadero legado será contribuir a que nuestra gente recupere la tranquilidad, la seguridad y la esperanza de construir un mejor futuro en San José de Tadó.
- Blog Quibdó 2048-Chocó en El Espectador: Hablando de legado y de uno de los temas centrales del encuentro académico en EAFIT, ¿cómo está de actualizado o desactualizado su instrumento legal de ordenamiento territorial?
Alcalde Juan Carlos Palacios, de Tadó: La atención de la emergencia ha puesto en evidencia una problemática estructural que trasciende la actualización formal de los instrumentos de ordenamiento territorial: la limitada disponibilidad de información técnica especializada y las brechas de conocimiento sobre las características físicas, ambientales y urbanísticas del territorio.
Estas limitaciones dificultan la toma de decisiones, la aplicación efectiva de la normativa y la formulación de proyectos que respondan adecuadamente a las necesidades de las comunidades.
También evidencian la importancia de fortalecer las capacidades técnicas de las administraciones municipales y mejorar la articulación con las entidades departamentales y nacionales.
En este contexto, la emergencia representa una oportunidad para avanzar en el fortalecimiento de la planificación territorial, mediante la recopilación y sistematización de información, la identificación de zonas de riesgo y la formulación de estrategias de recuperación que tengan en cuenta las condiciones reales del municipio.
Nuestro desafío es avanzar hacia una gestión territorial sustentada en evidencia técnica, que permita orientar el crecimiento urbano, mejorar la infraestructura y los servicios públicos, reducir los riesgos y promover un desarrollo sostenible.
Para ello, será fundamental contar con acompañamiento especializado y con una mayor cooperación institucional que permita superar las limitaciones técnicas y financieras que enfrentan los municipios del departamento del Chocó.
- Blog Quibdó 2048-Chocó en El Espectador: ¿Cuál sería su principal solicitud de apoyo a la academia y a las universidades del país que pudieran interesarse en su municipio?
Alcalde Juan Carlos Palacios, de Tadó: Nuestra principal solicitud a la academia es contar con un acompañamiento técnico y científico sostenido, mediante equipos interdisciplinarios que contribuyan a fortalecer el conocimiento del territorio y las capacidades institucionales del municipio para su planificación y gestión.
San José de Tadó ha avanzado en la implementación de metodologías basadas en Sistemas de Información Geográfica (SIG) para el levantamiento, la integración y la sistematización de información territorial.
Los datos recopilados a raíz del sismo del 10 de agosto constituyen un insumo importante no solamente para la atención de la emergencia, sino también para impulsar, en articulación con las entidades competentes, procesos de actualización de la información catastral, mejoramiento del conocimiento de las redes de servicios públicos y formulación de planes viales y de espacio público.
Para aprovechar este potencial, invitamos a las universidades del país a vincularse mediante proyectos de investigación aplicada, extensión universitaria y transferencia de conocimiento.
Necesitamos especialmente el aporte de geólogos, especialistas en geotecnia, ingenieros hidrosanitarios y profesionales de otras disciplinas que puedan contribuir a interpretar la información disponible, identificar vacíos de conocimiento y desarrollar los estudios técnicos que requiere el municipio.
Esperamos que esta colaboración se traduzca en herramientas concretas para la toma de decisiones, proyectos técnicamente sustentados y capacidades institucionales instaladas en Tadó.
Nuestro propósito es que el conocimiento generado durante la emergencia tenga continuidad y se convierta en una base para la reconstrucción, la prevención de riesgos y el desarrollo sostenible del territorio.
- Blog Quibdó 2048-Chocó en El Espectador: Gracias, alcalde, por esta entrevista que llamamos de primera capa. Luego le pediremos otra, de segunda capa.
Agenda general de RE Quibdó & Chocó 2026
El encuentro tiene tres segmentos: panel inaugural en auditorio (de 8:00 am a 10:00 am), receso de 20 minutos, cuatro sesiones temáticas simultáneas en salones de clase (10:30 a 12:30), y almuerzo y café de integración y networking por cuenta propia (12:45 p.m. a 2:00 p.m.), en restaurante central de EAFIT.
- Panel inaugural: “Un marco para pensar “Plan Marshall” en Chocó: de las experiencias históricas de Europa y Valle de Tennessee (EE.UU.) a la realidad colombiana y el Fondo Milagro”. 8:00 a.m. a 10:00 a.m.
- II. Panel “Obras por impuestos: retos y potencial de la meta de COP medio billón en el Chocó”, 10:30 am a 12:30 pm.
- III. Panel “Soluciones de vivienda: de la urgencia de reparar, reconstruir y reubicar a la oportunidad de una política de vivienda integral en Quibdó y Chocó”, 10:30 am a 12:30 pm.
- IV. Panel “Desafíos para la planificación urbana y la reconstrucción de Quibdó y Chocó”, 10:30 am a 12:30 pm.
- V. Panel “Gestión de riesgos: conociendo el Sistema de Alerta Temprana de valle de Aburrá, pensando en Quibdó y Chocó”, 10:30 am a 12:30 pm.
Para más información:
- Encuentro académico en Medellín por reconstrucción de Quibdó y Chocó
- Pensar en serio el Plan Marshall | RE Quibdó & Chocó
- Sin hidroeléctricas no habrá Chocó Milagro | RE Quibdó & Chocó 2026
- Reconstruir y planificar lo urbano para vivir mejor | RE Quibdó & Chocó
- “El reto del Fondo Milagro es doble”: alcaldesa de Atrato | RE Quibdó & Chocó 2026
El papel del conocimiento en una reconstrucción
RE Quibdó & Chocó es una iniciativa que combina los roles de la academia, el periodismo y la sociedad civil organizada, de los cuales se espera independencia.
La academia puede producir conocimiento técnico pertinente; el periodismo puede traducir (divulgar) ese conocimiento al público y la sociedad civil puede promover una conversación más informada sobre los asuntos públicos.
Con ese marco, esta es la primera publicación del blog “Quibdó 2048-Chocó” en El Espectador, solicitado al periódico antes del terremoto. Este blog será la tribuna o megáfono de los expertos y los ciudadanos con opiniones basadas en evidencia.
Una reconstrucción transformadora en Quibdó y Chocó se verá beneficiada si se logra una articulación de inteligencia colectiva, asistida por Inteligencia Artificial, cuyos aportes lleguen a la comprensión del mayor número posible de ciudadanos.
El conocimiento importa porque reconstruir no es solamente reparar lo que el terremoto dañó, sino tomar mejores decisiones sobre el territorio, la vivienda, la infraestructura, la actividad productiva y las instituciones que harán posible el desarrollo futuro.
Cuanto más se apoyen esas decisiones en evidencia, conocimiento técnico y deliberación pública informada, mayores serán las posibilidades de que la reconstrucción no reproduzca los problemas del pasado, sino que abra oportunidades de progreso para Quibdó y el Chocó.
De ahí el papel que RE Quibdó & Chocó quiere cumplir: contribuir a que el conocimiento salga de los ámbitos especializados, se convierta en inteligencia colectiva y ayude a orientar o influir en las decisiones públicas.
Interesados pueden escribir a: [email protected]
