José Alejandro Herrera Lozano, viceministro de Hacienda, envió el pasado 17 de febrero de 2025 una nota a la comisión sexta del Senado de la República donde expresa comentarios negativos frente al proyecto de ley que reconoce a la Universidad Tecnológica del Chocó como una institución de educación superior pública interétnica, intercultural y biodiversa.
Este proyecto de ley destina sesenta mil millones de pesos adicionales a la UTCH, ya fue aprobado en dos debates en la Cámara de Representantes y se encuentra en la comisión sexta del Senado para su tercer debate.
El Viceministro critica el proyecto de ley afirmando que expedir una ley para asignar recursos adicionales a la Universidad Tecnológica del Chocó “podría dar lugar a que todas las instituciones públicas reclamen un trato diferencial para crear normas especiales por derecho a la igualdad, situación que daría lugar a que se dupliquen las funciones que ya tienen sobre el tema todas las entidades estatales que responden al enfoque interétnico, intercultural y biodiverso”.
Agrega que los sesenta mil millones de pesos que se pretende adicionar a la base de recursos destinados regularmente a la Universidad “representan un costo fiscal que no está previsto en las restricciones del Marco Fiscal de Mediano Plazo ni en las proyecciones de gastos de mediano plazo del sector”.
“Autorizar en los proyectos de ley incluir partidas presupuestales específicas en el presupuesto general de la nación para unos fines específicos podría resultar inconstitucional”.
“Teniendo en cuenta los comentarios anteriores y las implicaciones fiscales del proyecto de ley por el gasto que podría conllevar su implementación, se hace necesario que los autores y ponentes den cumplimiento a lo establecido en el artículo 7 de la Ley 819 de 2003, el cual determina que todo proyecto de ley debe hacer explícita su compatibilidad con el Marco Fiscal de Mediano Plazo, y debe incluir expresamente en la exposición de motivos y en las ponencias de trámite respectivas, los costos fiscales de la iniciativa y la fuente de ingreso adicional generada para el respectivo financiamiento”.
El Viceministro de Hacienda también se opone al artículo 4 del proyecto de ley que crea un Fondo interétnico, intercultural y biodiverso de la Universidad Tecnológica del Chocó como una entidad con personería jurídica, patrimonio autónomo y sin ánimo de lucro constituido con aportes del sector público y privado, argumentando que “esto podría dar lugar a inflexibilidades en la ejecución del presupuesto y contrariar el principio presupuestal de Unidad de Caja”.
