La Sala Especial de Primera Instancia de la Corte Suprema de Justicia condenó a siete años y 6 meses de prisión y una multa de 3.487 millones de pesos a Modesto Serna Córdoba, exgobernador encargado del Chocó durante tres días, por los delitos de prevaricato por acción, falsedad ideológica en documento público, fraude procesal y peculado por apropiación en favor de terceros.
Los hechos tienen que ver con la documentación que Serna Córdoba entregó para que el departamento reconociera una serie de pagos por cesantías y sanción moratoria que se adeudaba a 101 docentes, de los cuales 62 no cumplían con los requisitos exigidos por la ley.
Los documentos sirvieron como título ejecutivo por valores de $484.716.167 pesos y 1.185.564.278 pesos para iniciar proceso ejecutivo que terminó con el pago total de la obligación.
Dichos reconocimientos se hicieron sin verificar la considerable cantidad de personas a las que se les reconocerían las prestaciones y la sanción por mora en el pago, y sin revisar si tenían vínculos con el departamento, contrato laboral o de prestación de servicios, si había lugar a las prestaciones sociales, desde qué fecha, si se habían pagado o no y, por ende, si el departamento debía pagar el castigo por mora.
“El acusado actuó de manera en extremo apresurada, pues en un solo día (o máximo al siguiente), según sus palabras, realizó múltiples y complejas gestiones: recibió las peticiones, verificó aquellos aspectos, realizó los cálculos, redactó y firmó las constancias e, incluso, fue a la oficina judicial a hacerles presentación personal”, señala uno de los apartes del fallo.
“Tal procedimiento es indicativo del afán de evadir la ley de manera manifiesta, asistiéndole razón a la Fiscalía, entre tanto, contando con los lapsos señalados, dado que el escaso periodo de tres días en los que estuvo a cargo de la institución le impedía ejecutar esa labor de manera idónea, sin que existiera premura, precisamente porque la ley le confería espacios prudenciales”, aclara la Corte.
En el fallo también se destacó la extensa trayectoria en el sector público que tenía el procesado y la cual le permitía saber que lo que estaba haciendo representaba un delito y una afectación a los recursos públicos, puesto que, siendo abogado de profesión, “sabía que al expedir documentos oficiales tenía el deber jurídico de presentar los hechos en forma coincidente con la realidad”.
En el debate jurídico, la Sala de Primera Instancia determinó que el entonces gobernador encargado obligó al departamento a pagar unos dineros que eran objeto de cobro judicial y frente a los cuales el ente territorial había formulado excepciones de fondo, que atacaban la validez del pago de ese título ejecutivo.
Modesto Serna Córdoba ocupó el cargo Secretario de Gobierno del municipio del Carmen del Darién, alcalde del mismo municipio, diputado del departamento del Chocó, secretario de Gobierno del Chocó y ejerció como gobernador encargado del departamento durante tres días (30, 31 de julio y 1 de agosto de 2007.
El exgobernador queda inhabilitado para ejercer cargos públicos por 8 años. La pena impuesta se da sin beneficio de prisión domiciliaria.
